Voor u ligt de Programmabegroting 2024 – 2027. Deze begroting is de uitwerking van de Kadernota die de gemeenteraad op 11 juli 2023 heeft vastgesteld. De begroting past bij de groei die de gemeente doormaakt en geeft ruimte om onze ambities waar te maken.
Voor de jaren vanaf 2026 zijn er bij alle gemeenten in Nederland onzekerheden en financiële zorgen. Dijk en Waard is daar geen uitzondering op. Bij het opstellen van deze programmabegroting zijn we ons daarvan bewust en toch maken we de keuze om voort te zetten wat we nu aan het opbouwen zijn.
Laat ik u eerst meenemen naar de Programmabegroting voor het jaar 2024. Alle elementen uit de door u vastgestelde Kadernota zijn daar in ondergebracht. Dat betekent dat we onze voornemens en ambities uit het coalitieakkoord financieel hebben kunnen vertalen.
Om Dijk en Waard verder te ontwikkelen, is het nodig om te blijven investeren. We blijven werken aan goede bereikbaarheid met projecten als de ondertunneling van het spoor en we blijven bouwen aan betaalbare en passende woningen voor iedereen. Het Stationskwartier wordt de komende jaren een steeds fraaier verblijfsgebied. Maar ook investeren we in een stevig armoedebeleid, goede welzijnsvoorzieningen, duurzame en passende onderwijshuisvesting en verduurzamingsmogelijkheden voor inwoners met een kleine portemonnee. De openbare ruimte wordt groener en kan de effecten van de klimaatverandering beter aan. We kijken samen met ondernemers hoe we in het kader van netcongestie tot slimme oplossingen kunnen komen. We willen Breekland en De Vaandel verder ontwikkelen en zo meer ruimte voor ondernemers creëren en daarmee ook werkgelegenheid voor onze inwoners. Daarbij blijft de stijging van de OZB beperkt tot de inflatie. U leest er alles over in deze programmabegroting.
Vanaf het jaar 2026 is de situatie minder rooskleurig. De meerjarenbegroting is vanaf 2026 niet sluitend. Het jaar 2026 wordt een ‘ravijnjaar’ genoemd. De Rijksoverheid heeft de intentie om vanaf dat jaar de algemene uitkering fors te verlagen. Zoals het er nu naar uitziet betekent dat voor gemeente Dijk en Waard een gat van 12 miljoen euro. De VNG heeft de gemeenten geadviseerd om de tekorten in de begroting zichtbaar te maken.
Het risico dat een deel van deze bezuiniging doorgezet gaat worden is uiteraard aanwezig. Daarvoor sluiten we onze ogen niet, maar we kiezen er met deze Programmabegroting voor om niet nu al op de rem te trappen en te bezuinigen. We blijven doen wat goed is voor onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties voor de komende jaren. Nu al drastische maatregelen nemen is in dat licht niet wenselijk voor een gemeente die net een schaalsprong heeft doorgemaakt en ook de komende jaren nog forse groei voorziet. Een groei die ook positieve effecten heeft op de financiële ontwikkeling
Uiteraard hebben we goed voor ogen wat er op ons afkomt. We kijken extra scherp naar wat in onze reserves is ondergebracht en of dat echt nodig is. Het vraagt ook van ons om nu al te onderzoeken waar structurele bezuinigingen mogelijk zijn om wanneer nodig goed onderbouwde keuzes te kunnen maken. Kortom: we bereiden ons goed voor op de toekomst zonder nu rigoureuze beslissingen te nemen.
We hebben een gezonde vermogenspositie en daarmee capaciteit om eventuele calamiteiten op te vangen.
Deze begroting wordt door de gemeenteraad behandeld op 7 november 2023.
Fred Ruiten
Wethouder financiën
Dijk en Waard, 10 oktober 2023